近日，瑞幸咖啡宝鸡第十三咖啡店通过“全程网办、不见面审批”模式，在宝鸡高新区行政审批服务局顺利办理了《食品经营许可证》。这张普通的许可证背后，却有着不普通的意义——它不仅是宝鸡高新区首例依据连锁企业便利化管理实施细则核发的许可证，更是“互联网+政务服务”模式下，企业办事“零跑腿”的生动实践，标志着宝鸡高新区在深化“放管服”改革、优化营商环境方面又迈出了创新务实的一步。

政策创新，打通“快车道”。过去，食品经营连锁企业开设新店，每一家门店都需要经过申请、受理、现场核查、审批发证等多个环节，即便门店经营模式、流程布局完全统一，也免不了重复的现场核查，整体审批时限较长，在一定程度上影响了品牌扩张和市场响应的速度。为破解这一瓶颈，宝鸡高新区行政审批服务局积极贯彻落实《陕西省食品经营许可和备案管理实施办法》及《陕西省食品经营连锁企业许可便利化管理实施细则（试行）》精神，对通过省级市场监管部门便利化评审的连锁企业总部，其直营门店在办理食品经营许可新办、变更、延续等业务时，可享受“免于现场核查”的特大便利。

全程网办，实现“零跑腿”。本次业务的成功办理，充分展现了数字化政务服务的强大效能。该业务通过“陕西省市场监管局食品安全网上申报系统”直接办理，企业申请人在线填报信息、上传相关资料，审批人员在后台进行审核。从申请到领证，整个流程实现了“全程网办”，企业申请人无需前往政务服务大厅，全程“零跑腿”。这种“不见面审批”模式，在为企业带来极大便利的同时，也体现了政务服务从“线下跑”向“网上办”“一次办”向“不用跑”的深刻变革。

效能倍增，审批时限压缩70%。“免于现场核查”与“全程网办”两大优势叠加，产生了“1+1>2”的效应，带来了审批效率的倍增。宝鸡高新区行政审批服务局相关负责人介绍，改革前，从受理到发证，法定审批时限需要10个工作日。现在，适用便利化政策的企业，通过线上提交符合要求的申请材料并承诺守法经营，审批时限可大幅压缩至1个工作日内，整体效率提升超过70%。

优化服务，持续激发市场活力。本次首张便利化许可证通过“不见面审批”模式成功核发，是宝鸡高新区行政审批服务局将政策红利与数字技术深度融合、转化为发展动能的生动实践。它通过流程再造和模式创新，实现了从“一事一验”到“总部评审、门店申报”，从“企业跑腿”到“数据跑路”的双重转变，极大地降低了企业的制度性交易成本，提升了政务服务的标准化、规范化、便利化水平。

下一步，宝鸡高新区行政审批服务局将进一步扩大政策覆盖面，通过宣讲会、上门服务等方式，让更多符合条件的连锁企业享受到改革红利；进一步深化“全程网办”模式，在更多许可领域推广告知承诺制和简化审批流程，打造可复制的“高新经验”；进一步强化事中事后监管，实现审批与监管无缝衔接，严守食品安全底线，营造公平有序的市场环境。